Zgodnie z art. 46 ust. 6 Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2004r. Nr 99 poz.1001z późn. zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 31 sierpnia 2004r. w sprawie warunków i trybu refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej i refundowania kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa oraz wymiaru dopuszczalnej pomocy (Dz. U. z 2004r. Nr 196 poz.2018 z późn. zm.), Starosta ze środków Funduszu Pracy może:

- przyznać bezrobotnemu, który jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy, jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej;

- refundować koszty pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa dotyczących podjęcia wyżej wymienionej działalności gospodarczej;

Przyznane bezrobotnemu w/w środki z Funduszu Pracy, stanowią pomoc de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis i są udzielane zgodnie z przepisami tego rozporządzenia.

1. Bezrobotny ubiegający się o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej musi spełniać następujące warunki:

1. w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac interwencyjnych lub robót publicznych;
2. nie otrzymał dotychczas pożyczki z Funduszu Pracy lub innych funduszy publicznych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej;
3. spełnia warunki, o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001);

1. Spółdzielnia socjalna, do której ma zamiar przystąpić:

1. nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych;
2. nie zalega z opłacaniem innych danin publicznych;
3. nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych;

2. Bezrobotny ubiegający się o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej składa Staroście wniosek(stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszych kryteriów) określający w szczególności:

1. kwotę wnioskowanych środków;
2. rodzaj działalności gospodarczej, którą bezrobotny zamierza podjąć;
3. kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności, źródła ich finansowania oraz wskazanie działań podjętych na rzecz rozpoczęcia działalności, dotyczących w szczególności pozyskania lokalu, uzyskania niezbędnych pozwoleń oraz odbycia szkoleń;
4. szczegółową specyfikację i harmonogram zakupów w ramach wnioskowanych środków;
5. przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej;

3. Do wniosku Bezrobotny obowiązany jest dołączyć następujące dokumenty:

1. oświadczenie o nie korzystaniu dotychczas ze środków Funduszu Pracy lub innych funduszy publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej (wzór oświadczenia stanowi załącznik Nr 2 do kryteriów);
2. oświadczenie o tym, że w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac interwencyjnych lub robót publicznych, potwierdzone podpisem pracownika Działu Ewidencji i Świadczeń (wzór oświadczenia stanowi załącznik Nr 3 do kryteriów);
3. kserokopie dokumentów potwierdzających kwalifikacje zawodowe wnioskodawcy;
4. zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o nie prowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 m-cy przed datą złożenia wniosku;
5. informację o otrzymanej pomocy publicznej (de minimis) w okresie 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku (wzór stanowi załącznik Nr 4 do niniejszych kryteriów).

4. W przypadku przystąpienia bezrobotnego do istniejącej spółdzielni socjalnej:

1. zaświadczenie z ZUS o tym, że spółdzielnia nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych;
2. oświadczenie osoby reprezentującej spółdzielnię o nie posiadaniu nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych, o nie zaleganiu w opłacaniu innych danin publicznych oraz deklaracji o przyjęciu bezrobotnego jako członka spółdzielni socjalnej, po wniesieniu określonego wkładu pieniężnego (wzór stanowi załącznik Nr 5 do niniejszych kryteriów).

5. Przy rozpatrywaniu wniosków w sprawie przyznania środków przez Starostę uwzględniana będzie:

1. ocena ekonomiczno-finansowa planowanego przedsięwzięcia;
2. zapotrzebowanie na lokalnym rynku na usługi/towary, realizowane w ramach planowanej działalności;
3. wysokość wkładu własnego wnioskodawcy w przedsięwzięcie;
4. przygotowanie merytoryczne wnioskodawcy do prowadzenia działalności;
5. sytuacja na lokalnym rynku pracy oraz szanse wnioskodawcy na podjęcie odpowiedniego zatrudnienia;

 

6. W pierwszej kolejności będą rozpatrywane wnioski w sprawie przyznania środków na rozpoczęcie działalności stacjonarnej o charakterze usługowym, handlowym i produkcyjnym. W dalszej zaś kolejności wnioski na rozpoczęcie działalności o charakterze handlu obwoźnego.
7. W/w środki udzielane są w szczególności na zakup maszyn, urządzeń i wyposażenia niezbędnego do rozpoczęcia działalności gospodarczej oraz na zakup towarów niezbędnych do jej uruchomienia.
8. Przyznawane jednorazowo środki na podjęcie działalności nie mogą być udzielane na:

1. udziały (finansowe i rzeczowe) we wszystkich typach spółek;
2. zakup nieruchomości oraz wydatki inwestycyjne obejmujące koszty budowy i

3. opłaty administracyjne i skarbowe;
4. działalność transportową w ruchu międzynarodowym;
5. wpłatę kaucji np. za użyczony sprzęt, materiał, produkty;
6. działalność, którą wnioskodawca prowadził przed rejestracją w urzędzie pracy, jeżeli od zaprzestania tej działalności upłynął okres krótszy niż 12 miesięcy;
7. działalność prowadzoną pod tym samym adresem przez osobę spokrewnioną w I stopniu pokrewieństwa z wnioskodawcą, jeżeli od zaprzestania tej działalności upłynął okres krótszy niż 12 miesięcy;
8. przepisy pkt. e) i f) nie mają zastosowania w przypadku, gdy zaprzestanie działalności spowodowane było klęska żywiołową;

1. Kwota przyznanych bezrobotnemu jednorazowo środków nie może przekraczać 500% przeciętnego wynagrodzenia.
2. W przypadku, gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego, wysokość przyznanych bezrobotnemu środków nie może przekraczać 300% przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 200% przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do niej po założeniu spółdzielni.
3. Koszty pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa dotyczące podjęcia w/w działalności gospodarczej mogą być refundowane po ich udokumentowaniu do wysokości 80%, nie wyżej jednak niż przeciętne wynagrodzenie, jeśli były poniesione w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia rozpoczęcia tej działalności.
4. Zabezpieczenie przyznanych środków stanowi poręczenie solidarne, minimum dwóch osób osiągających stały dochód brutto minimum 1.000,00 złotych (jeden tysiąc złotych), poświadczony stosownym zaświadczeniem o uzyskanych przez poręczyciela dochodach w okresie 3 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o udzielenie jednorazowych środków na podjęcie działalności, podpisane przez uprawnione osoby.

1. W przypadku, gdy któraś z 2 osób osiąga dochód niższy niż 1.000,00 zł brutto

wymagane jest dodatkowe poręczenie osoby trzeciej osiągającej dochód co najmniej w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w rozumieniu ustawy z dnia 10.10.2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002r. Nr 200 poz. 1679 z późniejszymi zmianami).

13.2 Zaświadczenia potwierdzające wysokość dochodów poręczycieli należy przedstawić w Powiatowym Urzędzie Pracy niezwłocznie po powzięciu wiadomości o pozytywnym rozpatrzeniu wniosku lecz nie późnej jak 3 dni przed dniem podpisania umowy.

13.3 Przed podpisaniem umowy przez strony, współmałżonkowie wnioskodawcy i poręczycieli wyrażają w obecności pracownika Powiatowego Urzędu Pracy pisemną zgodę na zaciągnięcie zobowiązań wynikających z umowy o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej.

1. W przypadku odrzucenia przez Starostę zabezpieczenia w formie poręczenia solidarnego, ze względu na zbyt niskie dochody lub małą wiarygodność wskazanych poręczycieli, osoba bezrobotna może zaproponować inną formę zabezpieczenia.
2. Starosta nie ma obowiązku przyjęcia innego zabezpieczenia.
3. Nie dojście do porozumienia Starosty i osoby bezrobotnej w sprawie zabezpieczenia skutkuje nie zawarciem umowy.
4. Starosta rozpatruje wnioski o przyznanie jednorazowo środków według przyjętych procedur, a w szczególności na podstawie